В Думе заявили о необходимости нового градостроительного закона

9 ноября в Саратовской областной Думе состоялось совещание по вопросам развития Саратова и Энгельсского района. Участники рассмотрели реализацию принятых законов и документов территориального планирования.
«Речь стоит вести о том, как будут жить люди в перспективе, где они будут работать, учиться, отдыхать. Потому так важна единая, продуманная стратегия, важнейшим шагом в выстраивании которой стали утвержденные в текущем году единые документы территориального планирования, которые объединяют генплан и правила землепользования и застройки», – сказал председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Дмитрий Полулях (фракция «Единая Россия»).
Одной из центральных тем дискуссии стала проблема строительства многоквартирных домов без сопутствующей социальной инфраструктуры. Этот вопрос ранее поднимался на совещании в Правительстве Саратовской области с участием Председателя Госдумы Вячеслава Володина. Депутаты отметили, что ожидания жителей к качеству городской среды заметно выросли, а доступность школ и детских садов должна быть базовой нормой.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, главный архитектор области Анастасия Пузанова отметила, что основной акцент в Саратове делается на уже застроенных территориях. Под комплексное развитие определены участки в Ленинском, Заводском районах, а также в центральной части города. При этом в состав МО «Город Саратов» вошло большое количество земель сельхозназначения, лесного фонда, которые предстоит инвентаризировать до того, как планировать дальнейшее использование.
В Энгельсе также предусмотрены зоны градостроительного преобразования. Это, например, «въездные ворота» со стороны Саратова. В связи с этим депутат Станислав Денисенко (фракция «ЛДПР») поднял вопрос о статусе земель, отнесенных к особо охраняемой природной территории. Главный архитектор заверила, что зеленые зоны будут сохранены в соответствии с принятыми ранее решениями.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Наталья Согомонова представила данные о текущей работы ведомства. С 2023 года, когда полномочия по выдаче разрешительной документации были переданы на региональный уровень, министерство выдало 64 разрешения на строительство многоквартирных домов. Тогда же, в 2023-м, областное законодательство дополнили нормой, устанавливающей обязательное требование: строительство жилья должно вестись с учетом необходимого количества социальных объектов – дошкольных и общеобразовательных учреждений.
Для обеспечения строящихся домов необходимой социальной инфраструктурой министерство совместно с органами местного самоуправления заключило 25 инвестиционных соглашений с застройщиками. На сегодняшний день по девяти проектам обязательства инвесторами исполнены, еще 8 объектов находятся в стадии реализации, а 8 – проектируются. По словам замминистра, реализация 16 проектов, находящихся на стадиях проектирования и строительства, позволит создать дополнительные места: в Саратове – 580 мест в дошкольных образовательных организациях и 535 мест в общеобразовательных, в Энгельсе – 521 место в дошкольных и 850 мест в общеобразовательных организациях. Однако депутат Александр Анидалов (фракция «КПРФ») указал на проблему, возникающую из-за точечного подхода: «емкость» соцобъектов, которые должен построить инвестор, определяется в соответствии с масштабом конкретной стройки, что зачастую не решает вопрос накопленного дефицита. Он предложил ограничить выдачу разрешений на новые жилые массивы в микрорайонах, где учреждения социальной сферы уже работают с критической нагрузкой.
Заместитель Председателя областной Думы Сергей Овсянников (фракция «Единая Россия») призвал разработать новый закон Саратовской области в сфере градостроительства. По его мнению, документ должен закрепить актуальные нормы и правила застройки, а также пересмотреть действующие нормативы.
«Надо подготовить единый проработанный документ, не допускающий разночтений и определяющий перспективы как минимум трех наших больших городов – Саратова, Энгельса и Балаково. Тогда города будут комфортны, просторны и удобны для проживания», – сказал Сергей Овсянников. По его мнению, помочь министерству строительства и ЖКХ в разработке такого нормативного акта должны и депутаты, и архитекторы.
Дмитрий Полулях заявил о готовности депутатского корпуса оказать содействие минстрою в выработке соответствующей законодательной инициативы, «чтобы не было перегруженных школ или медицинских учреждений, чтобы появлялись рекреационные зоны, а городская среда была по-настоящему комфортной».

Отдел информационного обеспечения деятельности Думы и взаимодействия со СМИ.